2020年,面對嚴峻復雜的國內外環境,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,按照高質量發展根本要求,積極推進教育事業改革發展,各項工作取得了新的突破性進展,各級各類教育均取得較大成就,《國家教育事業發展第十三個五年規劃》圓滿收官。
一、教育事業總體進展1
全國共有各級各類學校253.7萬所,比上年增加0.7萬所。全國各級各類學歷教育在校生2.89億人,比上年增加674.5萬人,增長2.4%;專任教師1793.0萬人,比上年增加60.9萬人,增長3.5%。
全國各級各類學校共有校舍建筑面積339.2億平方米,比上年增加1.8億平方米,增長4.9%。全國各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值12288.3億元,比上年增加1077.2億元,增長9.6%。
2020年是“十三五”規劃的收官之年,各項規劃目標全面實現,為推進教育現代化建設,實現教育高質量發展打下堅實的基礎。學前教育毛入園率達到85.2%,比規劃目標高出0.2個百分點;普惠性幼兒園覆蓋率達到84.7%,比規劃目標高出4.7個百分點;九年義務教育鞏固率達到95.2%,比規劃目標高出0.2個百分點;高中階段教育毛入學率達到91.2%,比規劃目標高出1.2個百分點;高等教育毛入學率進一步提升到54.4%,比規劃目標高出4.4個百分點。
二、義務教育
各地加強省級政府統籌,建立健全義務教育均衡發展責任制,按照《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》要求,著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平,城鄉、校際差距逐步縮小。義務教育普及與鞏固水平繼續保持高位,控輟保學成效顯著。
?。ㄒ唬┝x務教育規模
2020年,全國共有義務教育階段學校21.1萬所,比上年減少1779所,招生3440.2萬人,比上年減少67.7萬人,下降1.9%;在校生1.56億人,比上年增加251.1萬人,增長1.6%。
學??倲禍p少,農村學校減少,城市學校增加。2020年,全國共有普通小學15.8萬所,比上年減少2169所,其中,城市小學增加746所,農村小學減少2915所。全國共有初中階段學校5.3萬所,比上年增加390所,其中,城市初中增加591所,農村初中減少201所。
招生人數減少,農村降幅明顯,城市略有增加。2020年,全國小學招生1808.1萬人,比上年減少61.0萬人,下降3.3%,其中,城市小學招生758.9萬人,增長1.8%,農村小學招生1049.2萬人,下降6.6%;全國初中招生1632.1萬人,比上年減少6.8萬人,下降0.4%,其中,城市初中招生645.3萬人,增長3.4%,農村初中招生986.8萬人,同比下降2.8%。
在校生規模增加,城市增幅顯著,農村有所下降。2020年,全國普通小學在校生10725.4萬人,比上年增加164.1萬人,增長1.6%,其中,城市小學在校生4203.1萬人,增長6.0%,農村小學在校生6522.3萬人,下降1.1%;全國初中在校生4914.1萬人,比上年增加87.0萬人,增長1.8%,其中,城市初中在校生1902.9萬人,增長5.3%,農村初中在校生3011.1萬人,微降0.3%。
受在校生規模增長影響,每十萬人口中小學在校生人數7661人,比上年增加92人;每十萬人口中初中在校生人數3510人,比上年增加51人。
?。ǘ┝x務教育普及與鞏固水平
義務教育普及水平繼續保持高位,繼續向優質均衡階段邁進。2020年,全國小學凈入學率99.96%,初中毛入學率102.5%,已相當于世界高收入國家平均水平。
全國小學畢業生升學率99.5%,初中畢業生升學率94.6%。進一步完善綜合控輟保學機制,健全輟學高發區重點監測制度,九年義務教育鞏固率比上年提高0.4個百分點,達到95.2%。
?。ㄈ┻M城務工人員隨遷子女
各級政府著力落實進城務工人員隨遷子女教育政策,依法保障隨遷子女接受平等義務教育,全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女規模較為平穩,小學略減、初中略增,近八成在公辦學校就讀。
2020年,全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女41429.7萬人,比上年增加2.8萬人,略增0.2%,占在校生總人數的比例9.1%,比上年略減0.1個百分點。其中,在公辦學校就讀的比例80.0%,比上年略增0.6個百分點。
分學段看,在小學就讀的進城務工人員隨遷子女1034.9萬人,比上年減少7.2萬人,其中,在公辦學校就讀的占79.5%;在初中就讀的進城務工人員隨遷子女394.9萬人,比上年增加9.9萬人,其中,在公辦學校就讀的占81.3%。
從區域分布看,在東部地區就讀的進城務工人員隨遷子女820.8萬人,占全國總數的58.1%。從來源看,進城務工人員隨遷子女以省內流動為主,省內其他縣遷入比例57.8%。
?。ㄋ模┝x務教育教師隊伍
義務教育階段專任教師人數增加,配置水平提升。2020年,義務教育階段專任教師1029.5萬人,比上年增加27.8萬人,增長2.8%,其中,普通小學專任教師643.4萬人,比上年增加16.5萬人,增長2.6%,生師比16.7:1,比上年縮小,專任教師學歷合格率(高中及以上學歷)99.98%;初中階段專任教師386.1萬人,比上年增加11.3萬人,增長3.0%,生師比12.7:1,比上年縮小,專任教師學歷合格率(大專及以上學歷)99.89%。
義務教育階段高于規定學歷教師比例繼續提升,農村學校提升幅度快于城市,城鄉差距進一步縮小。2020年,全國普通小學??萍耙陨蠈W歷教師比例97.9%,比上年提高0.6個百分點。其中,城市小學99.3%,農村小學97.1%,城鄉差距2.2個百分點,比上年縮小0.6個百分點。
全國初中階段本科及以上學歷教師比例達到88.6%,比上年提高1.2個百分點。其中,城市初中93.8%,農村初中85.4%,城鄉相差8.3個百分點,比上年縮小0.7個百分點。
?。ㄎ澹┝x務教育學校辦學條件
義務教育階段學校校均規模繼續擴大,平均班額相對穩定。2020年,普通小學校均規模679人,比上年增加19人;初中校均規模931人,比上年增加10人。普通小學平均班額38人,初中46人,均與上年持平。
全國小學總班數286.1萬個。其中,56~65人的大班3.2萬個,比上年減少7.0萬個,占總班數的比例1.1%,比上年下降2.5個百分點;66人以上的超大班923個,比上年減少5462個,占總班數的比例0.03%,比上年下降0.2個百分點。
全國初中總班數107.3萬個,比上年增加2.9萬個。其中,56~65人的大班1.3萬個,比上年減少3.0萬個,占總班數的比例1.2%,比上年下降2.9個百分點;66人以上的超大班225個,比上年減少2500個,占總班數的比例0.02%,比上年下降0.24個百分點。
義務教育階段教學儀器設備配置水平進一步提升,城鄉差距依然較大。全國小學生均教學儀器設備值1809元,比上年增加137元,增長8.2%,農村小學1652元,相當于城市小學的80.4%,比上年提高2.6個百分點;全國初中生均教學儀器設備值2835元,比上年增加210元,增長8.0%,農村初中2541元,相當于城市初中的77.0%,比上年提高0.6個百分點。
義務教育階段信息化基礎條件改善明顯,信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2020年,每百名學生擁有教學用計算機臺數,小學由上年的11.4臺增加到11.8臺,初中由上年的15.5臺增加到16.3臺。
義務教育階段建立校園網學校比例繼續提高,城鄉差距依然較大。小學建立校園網學校比例70.4%,比上年提高1.7個百分點;初中77.4%,比上年略有提高。農村小學、初中建網學校比例分別為67.3%和74.1%,分別比城市學校低17.2個和12.6個百分點。
三、學前教育與特殊教育
?。ㄒ唬W前教育
各級政府認真貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》等文件精神,陸續出臺符合本地發展的學前教育政策,積極擴大學前教育資源供給,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系。
2020年,全國共有幼兒園29.2萬所,比上年增加1.0萬所,增長3.8%。其中,普惠性幼兒園23.4萬所,比上年增加3.1萬所,增長15.4%,占全國幼兒園的比例80.2%,比上年提高8.1個百分點。
全國學前教育共有入園幼兒1791.4萬人;在園幼兒4818.26萬人,比上年增加104.4萬人,增長2.2%。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4082.8萬人,比上年增加499.9萬人,增長14.0%,占全國在園幼兒的比例84.7%,比上年提高8.7個百分點,實現了80%的發展目標。
2020年,全國學前教育毛入學率85.2%,比上年提高1.8個百分點,入園難問題得到進一步緩解。小學招生中接受學前教育的比例99.5%,比上年提高0.2個百分點。每十萬人口中學前教育在園幼兒3441人,比上年增加63人。
學前教育規模大幅增長的同時,教師隊伍配置狀況持續改善,生師比進一步下降,教師學歷層次和專業化水平有所提升。2020年,全國幼兒園專任教師291.3萬人,比上年增加15.0萬人,增長5.4%。生師比由上年的15.9:1下降至15.5:1。專任教師學歷合格率(高中及以上學歷)98.6%,其中??萍耙陨蠈W歷教師比例由上年的82.7%提高到85.0%;農村幼兒園教師學歷合格率97.8%,比城市低1.6個百分點,其中??萍耙陨蠈W歷教師比例79.9%,比城市低10.5個百分點,城鄉差距仍然較大。學前教育專任教師中幼教專業畢業的比例72.3%,比上年提升1.0個百分點。
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實施《第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)》,為殘疾學生提供特別扶助和優先保障,進一步提升殘疾兒童的受教育水平,著力推進教育公平。2020年,全國共有特殊教育學校2244所,比上年增加52所。特殊教育在校生88.1萬人,比上年增加8.6萬人,增長10.8%。其中,送教上門在校生20.3萬人,占特殊教育在校生的23.0%。
學前階段特殊教育在校生4620人,比上年減少373人,下降7.5%。
小學階段特殊教育在校生總數60.4萬人,比上年增加4.8萬人,增長8.7%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生30.4萬人,比上年增長10.7%,占小學階段特殊教育在校生總數的比例50.3%,比上年略增0.9個百分點。
初中階段特殊教育在校生總數26.0萬人,比上年增加3.8萬人,增長16.9%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生13.5萬人,比上年增長13.5%,占初中特殊教育在校生總數的比例52.0%,比上年下降1.6個百分點。
高中階段特殊教育在校生總數11737人,比上年增加860人,增長7.9%。
2020年,全國特殊教育專任教師6.6萬人,比上年增加0.4萬人,增長6.1%。專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例由上年的76.9%上升為78.7%。
四、高中階段教育
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,要求加快高中階段教育普及攻堅,推動普通高中優質特色發展。為完成普及高中階段教育的任務,2020年,各地加大普及攻堅計劃實施力度,全國高中階段教育普及水平進一步提高,學校辦學條件進一步改善。
?。ㄒ唬└咧须A段教育規模與普及水平
2020年,全國共有高中階段5學校2.5萬所,比上年增加82所;招生1521.1萬人,比上年增加81.2萬人,增長5.6%;在校生4163.0萬人,比上年增加168.1萬人,增長4.2%。每十萬人口中高中階段教育在校生人數2948人,比上年增加98人。高中階段毛入學率91.2%,比上年提高1.7個百分點。
全國共有普通高中1.4萬所,比上年增加271所;招生876.4萬人,比上年增加37.0萬人,增長4.4%;在校生2494.5萬人,比上年增加80.2萬人,增長3.3%。
全國中等職業教育6共有學校9896所,比上年減少182所;招生644.7萬人,比上年增加44.3萬人,增長7.4%,占高中階段教育招生總數的42.4%。在校生1663.4萬人,比上年增加86.9萬人,增長5.5%,占高中階段教育在校生總數的40.0%。
?。ǘ└咧须A段教育教師隊伍
2020年,全國高中階段學校共有專任教師279.2萬人。其中,普通高中專任教師193.3萬人,比上年增加7.4萬人,增長4.0%。生師比從上年的13.0:1下降到12.9:1;專任教師學歷合格率98.8%,比上年提高0.2個百分點。
全國中等職業學校專任教師85.7萬人,比上年增加1.4萬人,增長1.7%。生師比7由上年的18.9:1擴大到19.5:1;專任教師本科及以上學歷比例92.9%,比上年提高0.3個百分點;“雙師型”教師比例30.9%,比上年提高0.3個百分點。
?。ㄈ┢胀ǜ咧袑W校辦學條件
2020年,全國普通高中校均規模1752人,比上年減少41人,平均班額49人,比上年減少1人;普通高中大班額比例9.5%,比上年下降9.9個百分點,超大班額比例1.8%,比上年下降2.8個百分點。
普通高中生均校舍建筑面積24.1平方米,比上年增加0.6平方米;生均儀器設備值達到4738元,比上年增加291元,增長6.5%;每百名學生擁有教學用計算機臺數20.5臺,比上年增加0.7臺。
?。ㄋ模┲械嚷殬I學校辦學條件
2020年,全國中等職業學校校均規模1697人,比上年增加114人。中等職業學校生均校舍建筑面積19.3平方米,比上年減少0.3平方米;生均儀器設備值7829元,比上年增加233元,增幅3.1%;每百名學生擁有教學用計算機23.1臺,比上年減少0.5臺。
五、高等教育
2020年,按照《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案(2018-2020年)》的部署,我國高等教育規模繼續穩步發展,高等教育結構逐步優化,普通高校教師學歷層次繼續提高,辦學條件得到進一步改善。高職(??疲┰盒_B續擴招,教師配置明顯趨緊,教學科研儀器設備、信息化設備、教學用計算機配置水平有所下降。
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2020年,全國共有普通高等學校2738所(含獨立學院241所),比上年增加50所。普通本科院校1270所,比上年增加5所;高職(??疲┰盒?468所,比上年增加45所;成人高校265所,比上年減少3所;全國共有研究生培養機構827個。
全國研究生招生110.7萬人,比上年增加19.0萬人,增長20.7%;招收博士生11.6萬人,招收碩士生99.1萬人。國家積極發展專業學位研究生教育,加強應用型高層次人才的培養力度。2020年,招收專業學位博士研究生13719人,占博士研究生招生人數的11.8%,比上年提高1.9個百分點;招收專業學位碩士研究生60.2萬人,占碩士研究生招生總數的60.8%,比上年提高2.4個百分點。
全國普通本??普猩?67.5萬人,比上年增加52.5萬人,增長5.7%;成人本??普猩?63.8萬人,比上年增加61.6萬人,增長20.4%。
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2020年,全國各類高等教育在學總規模達4183萬人,比上年增加181萬人。高等教育毛入學率達到54.4%,比上年提高2.8個百分點。每十萬人口中高等教育在校生人數3126人,比上年增加269人。
全國在學研究生314.0萬人,比上年增加27.6萬人,增長9.6%。其中,在學博士生46.7萬人,在學碩士生267.3萬人。
全國普通本??圃谛I?285.3萬人,比上年增加253.8萬人,增長8.4%;成人本??圃谛I?77.3萬人,比上年增加108.7萬人,增長16.3%。
?。ㄈ└叩冉逃厴I生規模
2020年,全國畢業研究生72.9萬人,比上年增加8.9萬人,增長13.9%。其中,畢業博士生6.6萬人,畢業碩士生66.2萬人。
全國普通本??飘厴I生797.2萬人,比上年增加38.7萬人,增長5.1%。
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普通高校教師學位層次普遍提高,但教師配置明顯趨緊。2020年,全國普通高等學校專任教師183.3萬人,比上年增加9.3萬人,增長5.3%;普通高校生師比818.4:1,其中,本科院校17.5:1,比上年略有增大;高職(??疲┰盒?0.3:1,比上年增大1.04。
教師學位層次構成繼續提高。2020年,普通高校具有研究生學位的教師比例75.8%,比上年提高0.7個百分點。其中,普通本科院校86.0%,比上年提高1.1個百分點;高職(??疲┰盒?2.4%,比上年提高0.9個百分點。
高級專業技術職務教師比例略有下降。2020年,全國普通高校高級專業技術職務教師比例43.3%,比上年下降0.1個百分點。
?。ㄎ澹┢胀ǜ咝^k學條件
普通本科高校辦學條件不斷改善,與教育質量提升緊密相關的教學科研儀器設備、信息化設備及上網課程資源等配置水平進一步提升,受規模擴招因素影響,高職(??疲┰盒^k學條件有所下降。
2020年,全國普通高校校均規模911982人,比上年增加722人。其中,普通本科院校15749人,比上年增加570人;高職(??疲┰盒?723人,比上年增加947人。
全國普通高校生均校舍建筑面積26.0平方米10,比上年減少1.02平方米。其中,普通本科院校27.6平方米,比上年減少0.6平方米;高職(??疲┰盒?3.0平方米,比上年減少1.7平方米。全國普通高校生均教學科研儀器設備值16522元,比上年增加259元。其中,普通本科院校20300元,比上年增加845元;高職(??疲┰盒?265元,比上年減少297元。
2020年,全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機25.1臺,比上年減少1.0臺。其中,普通本科院校25.8臺,比上年減少0.4臺;高職(??疲┰盒?3.7臺,比上年減少1.9臺。
普通高校校均上網課程428門,比上年增加167門,增長63.9%。其中,本科院校校均上網課程598門,比上年增加256門,增長75.0%;高職(??疲┰盒P>暇W課程280門,比上年增加91門,增長48.2%。
六、民辦教育
教育部門按照《中華人民共和國民辦教育促進法》要求,加強對民辦教育的監督管理,促進民辦教育健康發展。
全國共有各級各類民辦學校18.7萬所,比上年減少4820所,占各級學??倲档?4.8%,比上年下降1.3個百分點;招生1730.5萬人,比上年減少43.9萬人,下降2.5%;在校生5564.5萬人,比上年減少52.2萬人,下降0.93%,占在校生總數的19.2%,比上年下降0.7個百分點。其中:
民辦幼兒園16.8萬所,比上年減少5280所,下降3.1%;入園幼兒819.3萬人,比上年減少85.4萬人,下降9.4%;在園幼兒2378.6萬人,比上年減少270.9萬人,下降10.2%,占全國學前教育在園(班)幼兒總數的比例49.4%,比上年下降6.8個百分點。
民辦普通小學6187所,比上年減少41所,下降0.7%;招生145.2萬人,比上年減少13.9萬人,下降8.7%;在校生966.0萬人,比上年增加21.1萬人,增長2.2%,占全國小學在校生總數的比例9.0%,與上年持平。
民辦初中6041所,比上年增加248所,增長4.3%;招生243.7萬人,比上年增加0.6萬人,增長0.2%;在校生719.0萬人,比上年增加31.6萬人,增長4.6%,占全國初中在校生總數的比例14.6%,比上年提高0.4個百分點。
民辦普通高中3694所,比上年增加267所,增長7.8%;招生153.4萬人,比上年增加17.5萬人,增長12.9%;在校生401.3萬人,比上年增加41.6萬人,增長11.6%,占全國普通高中在校生總數的比例16.1%,比上年提高1.2個百分點。
民辦中等職業學校1953所,比上年減少32所,下降1.6%;招生101.5萬人,比上年增加11.5萬人,增長12.7%;在校生249.4萬人,比上年增加25.0萬人,增長11.2%,占全國中職學校在校生的比例19.7%,比上年提高1.2個百分點。
民辦普通高校771所(含獨立學院241所),比上年增加15所。普通本??普猩?36.1萬人,比上年增加16.4萬人,增長7.5%;在校生791.3萬人,比上年增加82.5萬人,增長11.6%,占全國普通本??圃谛I倲档谋壤?4.1%,比上年增加0.7個百分點;碩士研究生招生1260人,在學2556人。
1各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因,存在著與分項合計不等的情況。
2學校數未含教育機構。
3高校和中等職業學校的校舍建筑面積、教學、科研儀器設備值、教學用計算機臺數等辦學條件指標包含獨立產權和非產權獨立使用兩部分;中職學校的辦學條件指標均不包括技工學校。
4進城務工人員隨遷子女:是指戶籍登記在外?。▍^、市)、本省外縣(區)的鄉村,隨務工父母到輸入地的城區、鎮區(同?。┎⒔邮芰x務教育的適齡兒童少年。
5高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業學校。
6中等職業教育的學校數、學生數、教師數等規模類指標,包括普通中等專業學校、成人中等專業學校、職業高中和技工學校4類學校。
7中等職業教育生師比等辦學條件指標均不含技工學校數據。
8普通高校生師比不含分校點數據,學生總數為折合學生數。
9普通高等學校校均規模,僅含普通本??圃谛I?,不含分校點數據。
10生均校舍用全日制在校生進行測算。
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